越南废除“两孩”生育限制，行业洞察与未来展望

越南废除“两孩”生育限制，行业洞察与未来展望

行业现状概述

生育政策背景 长期以来，越南实行“每个家庭最多生两个孩子”的计划生育政策，旨在控制人口过快增长，促进社会经济发展。然而，随着时代变迁，越南面临人口结构变化的新挑战。近年来，越南总和生育率持续下滑，2024年已降至每名妇女生育1.91个孩子，创下历史新低。这一趋势若持续，将导致人口老龄化加速、劳动力供给减少，对社会经济发展构成潜在威胁。 政策调整契机 越南国会常务委员会于2025年6月3日下午通过《人口法令》第十条修正案，正式废除“两孩”政策。此举旨在通过放宽生育限制，激发民众生育意愿，遏制出生率下降趋势，促进人口长期均衡发展。政策调整背后，反映出越南政府对人口结构变化的深刻认识与积极应对。

关键驱动因素

人口结构变化 越南正经历从人口红利期向人口老龄化期的转变。随着生育率下降，适龄劳动人口规模将逐步缩小，而老年人口比例将持续上升。这一变化将对社会保障体系、劳动力市场及经济增长潜力产生深远影响。 经济发展需求 劳动力是经济增长的重要驱动力。越南作为新兴市场经济体，其制造业、服务业等领域对劳动力需求旺盛。生育政策调整有助于增加劳动力供给，为经济持续发展提供有力支撑。 社会观念转变 随着社会进步和观念开放，越南民众对生育的态度逐渐多元化。部分家庭希望拥有更多子女，以实现家庭幸福和传承。生育政策调整顺应了这一社会趋势，有助于提升民众生育意愿。

主要机遇与挑战

机遇

• 促进人口均衡发展：放宽生育限制有助于增加新生儿数量，优化人口结构，缓解人口老龄化压力。
• 增强劳动力供给：政策调整将增加未来劳动力供给，为经济发展提供充足的人力资源。
• 提升社会福祉：更多家庭有机会拥有更多子女，有助于增强家庭幸福感和社会凝聚力。 挑战
• 社会保障压力：短期内新生儿数量增加将加重社会保障体系负担，需加大投入完善相关制度。
• 教育资源分配：教育资源需求将随新生儿数量增加而上升，需优化教育资源配置，确保教育质量。
• 就业市场竞争：劳动力供给增加可能加剧就业市场竞争，需加强职业技能培训和就业指导服务。

  竞争格局深度分析

  政策实施效果 生育政策调整将对越南人口结构产生深远影响。长期来看，政策实施将有助于稳定人口规模，优化人口结构，为经济发展提供有力支撑。然而，短期内政策效果可能有限，需配合其他措施共同发力。 社会响应与参与度 生育政策调整需得到社会各界的广泛支持和参与。政府应加强宣传教育，引导民众树立正确的生育观念；同时，加大投入完善社会保障体系、教育资源和就业市场等配套措施，为民众生育创造良好条件。

  

  未来发展趋势预测

  人口结构变化 预计未来几年内，越南新生儿数量将逐步增加，适龄劳动人口规模保持稳定或略有增长。随着生育政策效果的逐步显现，人口老龄化趋势将得到一定程度缓解。 经济社会发展 生育政策调整将为越南经济社会发展注入新的活力。劳动力供给增加将促进制造业、服务业等领域发展；同时，人口结构优化将有助于提升消费需求和市场潜力，推动经济持续增长。

  给业界的建议

  加强社会保障体系建设 政府应加大投入完善社会保障体系，提高养老、医疗等保障水平，减轻家庭生育负担。同时，鼓励社会资本参与社会保障体系建设，形成多元化、多层次的保障体系。 优化教育资源配置 政府应加强对教育资源的统筹规划和管理，优化教育资源配置，提高教育质量。同时，鼓励社会力量参与教育事业发展，扩大教育资源供给。 加强职业技能培训和就业指导服务 政府应加强职业技能培训和就业指导服务体系建设，提升劳动力素质和就业能力。同时，鼓励企业加强员工培训和发展计划，提高员工职业竞争力。 推动相关产业发展 生育政策调整将带动相关产业发展。政府应加强对母婴用品、儿童教育、养老服务等领域的扶持和引导，推动相关产业健康有序发展。

  Q&A

  Q1：越南废除“两孩”政策后，预计新生儿数量将如何变化？ A1：预计短期内新生儿数量将有所增加，但增幅可能有限。长期来看，政策效果将逐渐显现，新生儿数量将保持稳定或略有增长。 Q2：生育政策调整对越南经济社会发展有何影响？ A2：生育政策调整将有助于优化人口结构，增加劳动力供给，为经济社会发展提供有力支撑。同时，也将促进相关产业发展，提高民众生活水平和幸福感。 通过以上分析可以看出，越南废除“两孩”生育限制是应对人口结构变化、促进经济社会发展的重要举措。政府应加强政策宣传和实施力度，完善配套措施，引导民众树立正确的生育观念，共同推动人口长期均衡发展。